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2025-01-16根据县委巡察工作统一部署,2024年3月4日至5月4日,县委第二巡察组对县第一人民医院党委开展了常规巡察。2024年5月23日县委巡察组向县第一人民医院党委反馈了巡察情况。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是按照要求开展集中学习7次,党支部每月按时开展集中学习。二是严格落实“第一议题”制度,并组织研讨发言和撰写心得体会。三是党委书记严格落实第一责任人职责,带头学习并严格把关学习内容和程序。
2.严格落实上级决策部署。一是修订完善医院财务制度,规范医院医疗风险基金的提取和使用。二是制定《寻甸县第一人民医院预留发展资金管理办法》,规范医院发展资金的提取、使用和绩效管理。三是积极开展科研工作,修订完善科研工作相关制度4个,组织开展科研相关知识培训2次。
3.严格医疗安全质量管理。一是修订完善医疗器械采购验收相关制度流程2个,开展验收制度培训学习并严格执行;每月常态化对科室医疗设备及耗材进行抽检,督促问题整改。二是严格执行“十八项核心制度”,提高医疗质量,提升技术水平,修订完善《寻甸县第一人民医院医疗纠纷(事故)处理制度(试行)》。三是持续加强医务人员教育培训,注重人文关怀,优化服务流程,改善就诊环境,构建和谐医患关系。
4.树牢“过紧日子”思想,全力贯彻厉行节约。一是盘活部分闲置资产,将CT方舱室纳入医院应急物资储备。二是制定《寻甸县第一人民医院内部控制手册》,合理保障医院资金使用规范、医院资产安全。三是建立健全医院后勤管理相关制度,积极对接县城投集团、县自来水公司等有关部门,规范医院生活区管理。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.严格落实党风廉政建设责任制。一是党委书记切实担负起管党治党第一责任人责任,把党风廉政建设工作与业务工作同部署落实、同检查考核,主持召开党风廉政建设专题工作会议,并作研究部署;制定印发《寻甸县第一人民医院2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》,形成整改清单,按照清单逐条梳理、制定措施,总结提炼,形成报告并及时上报。二是领导班子成员认真履行“一岗双责”。已制定院领导分管、挂钩联系科室相关工作制度,组织召开工作汇报会;已组织开展党政一体化查房1次,深入临床一线科室5个。三是党委书记与其他班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室人员之间,常态化开展谈心谈话5次。四是加强警示教育,筑牢思想防线。结合党纪学习教育,目前已组织全院中层干部开展警示教育活动2次,党委书记讲纪律党课1次;重新排查梳理存在的廉洁风险点,制定《寻甸县第一人民医院内部控制手册(试行)》,明确各部门业务流程,对各部门风险点制定有效控制措施。
2.严格执行财务制度。一是及时清理往来款项。修订完善《寻甸县第一人民医院往来款管理制度》,加强财务管理,完善往来款项管理,目前已清理往来款项3万元。二是严格经费列支管理。修订完善《寻甸县第一人民医院收支管理制度》,明确收入支出的确认和账务处理,并对财务人员进行培训。三是严格往来款调整。修订完善《寻甸县第一人民医院往来款管理制度》和《寻甸县第一人民医院资产清查制度》,加强制度培训学习,严格按岗位职责要求及时清理往来款项,完成审批、进行账务处理。目前已完成61240.37元往来款调整。四是规范工会经费使用。修订完善《寻甸县第一人民医院工会经费管理制度》,并组织相关人员进行学习,对提交要素附件、录入凭证摘要等内容进行审核把关;财务科每半年对工会经费使用情况进行核查,每年度聘请第三方审计部门对工会经费进行专项审计,严格按标准进行列支。目前已清退超标准使用的经费21238元。
3.严把财务报账审核关。一是修订完善《寻甸县第一人民医院收支管理制度》,加强财务管理。二是规范票据管理,每项支出必须取得合法票据。三是坚决杜绝跨期报账。加强财务人员业务培训,不断提升业务水平,严格审核财务报销凭据,严格执行审批流程,及时处理报销入账,避免跨期报账。四是规范公务接待。修订完善《寻甸县第一人民医院公务接待管理制度》,坚决杜绝超标准接待、违规接待。
4.严格按标准发放专家劳务费。加强财务人员管理及培训,严格执行《寻甸县第一人民医院费用报销审核标准(2023年修订)》的规定发放专家费。目前已清退超标准发放的专家劳务费2000元;加强财务管理及人员培训,严格执行个人所得税缴纳规定,规范专家劳务费个人所得税上缴。
5.规范职工绩效薪酬待遇发放。一是每月按规定填写《寻甸县2024年公立医疗卫生单位预发绩效审批表》,逐级报主管部门审核、审批及备案;二是统筹安排医院资金,制定医院绩效考核方案,规范绩效发放,运用奖励性绩效杠杆推动医院发展。三是规范设置中层岗位。按照医院实际和发展要求,认真梳理了医院内设机构和负责人职数,报上级有关部门审批,医院将严格按上级有关部门核定的内设机构设置合理的岗位数。
6.规范资产管理。一是闲置资产调配严格按规定向上级有关部门进行报批和备案。二是严格按规定程序进行评估报批。在与第三方签订医院停车场管理服务合同、食堂管理服务合同前,组织第三方对资产进行评估、并报县卫生健康局批准。
7.规范公务用车管理。一是制定《寻甸县第一人民医院公务用车管理制度》,建立健全公务用车使用审批和登记机制。二是医院公务用车已纳入公务用车管理平台,已完成北斗卫星定位终端安装,标识化管理喷涂标识。
三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设还存在不足问题整改情况
1.党委切实发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。一是加强干部队伍建设。积极向上级主管部门报告班子空缺情况,主动配合上级主管部门及时做好医院党政班子建设工作,经县卫生健康党工委研究,目前已配备2名领导班子;加大对医院中层的培养力度,从中层干部队伍中选拔优秀人才到省外及省市级医院进行管理业务能力培训,不断提升中层干部综合履职能力。二是严格落实医院党委领导下的院长负责制。医院已结合实际情况,按照议事规则要求,严格落实党委领导下的院长负责制。2024年6月以来,已按时组织召开院长办公会6次,党委会会议8次。三是压实党支部党建工作责任。医院已根据党支部党建工作责任落实有关要求,对党支部“三会一课”、主题党日、党费日、谈心谈话工作开展情况定期进行督导检查,及时发现并纠正了党支部党建工作中的问题和不足。
2.严格执行议事决策制度。组织院领导、中层干部和相关人员对“三重一大”事项集体决策制度进行再学习,明确决策的范围、流程和要求;充分做好会前准备工作,会前院领导对会议议题进行充分酝酿、沟通,熟悉各议题内容;会上参会人员充分发表意见,坚持民主集中制,在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则形成决议或决定。
3.严肃党内政治生活。组织领导干部深入学习《组织生活会制度》《双重组织生活制度》等;教育引导党员干部树立正确的组织观念,增强党性修养和纪律意识,自觉参与组织生活,党委委员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;按季度开展党支部督导检查工作,加强对党支部和党员党内政治生活开展情况的督导检查,确保严格遵循组织生活会的主题、程序和要求。
4.加大医德医风建设力度。建立健全医德医风考评机制,完善医护人员个人医德医风考核档案,个人医德医风考核与评先、职务职称晋升挂钩,对日常诊疗活动中发生的投诉、违背医德医风和医疗纪律、严重损害患者利益等行为记入个人医德医风档案,年度考评结果与科室绩效分配和个人职务晋升、评先评优挂钩;规范诊疗行为,改善服务流程及服务态度,提高服务质量;规范八小时以外的生活行为,建立教育管理制度,院领导定期跟踪、谈话2次;加强对干部职工警示教育和法律法规培训,目前组织开展现场警示教育活动2次,廉政谈话70人。
四、关于对各级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位问题整改情况
1.严格落实第一责任人责任。党委书记主持召开巡察反馈问题整改专题会议,成立由党委书记任组长的巡察反馈问题整改领导小组,细化任务清单,责任到人,对贯彻落实上级文件精神、党风廉政建设等方面问题的整改责任均由党委书记认领。
2.强化监督管理,推动责任落实。一是领导班子成员认真落实“一岗双责”,按照职责分工和时限要求,持续抓好分管领域的整改工作,对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促。二是制定《寻甸县第一人民医院内部控制制度(试行)》《寻甸县第一人民医院内部控制手册(试行)》。三是对整改不到位的问题制定整改方案,细化任务清单,责任到人,定期开展监督检查。四是严格落实谈心谈话制度,认真组织党员干部按要求撰写对照检查材料,党委书记在会前严把发言材料质量关,党委班子成员带头严格落实双重组织生活制度;五是医院纪检监察办公室加强日常监督,及时督促整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-62666808;电子邮箱:xdxdyrmyy@163.com;地址:寻甸县仁德街道办文苑路14号。
来源:昆明市纪委市监委网站
中共寻甸回族彝族自治县第一人民医院委员会
2024年12月26日
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